智善公益基金会
慈善幸福村项目简介
来源:智善公益基金会 发布时间 :2020-05-30

  2013年以来,我们遵循精准扶贫的思路,创新扶贫模式,坚持“造血式扶贫”与传播公益慈善文化相结合,先后捐资1065.4万元,在贵州、安徽、云南、湖南、新疆、山东建设慈善幸福村,取得了一定成效。

第一种模式:贵州湄潭“捐鸡生蛋办慈善”。

我们在贵州省遵义市湄潭县捐资250万元,建设了5个“慈善幸福村”,目前已升华到建设“慈善幸福镇”的发展阶段。这种捐款设基金、投资保收益、民众共慈善的模式,既发挥了善款的最大效能,帮助了那些急需帮助的人,又保证了村级慈善组织的持续发展,从机制上防止原始善款被“分净吃光”而返贫,体现了中央扶贫工作会议精神,提升了基层党组织的凝聚力,丰富了社会主义新农村建设的新内涵,为乡村慈善事业发展探索了新路径。

我们建设“慈善幸福村”的具体目标是:促进乡村慈善事业的发展,建设家庭幸福和睦,邻里友爱和顺,干群融洽和谐,村民互助和善,村风文明向上的美丽乡村。建设原则是:村内自主自治,邻里互助互帮,村民自觉参与,社会积极相助。创建思路是:通过微慈善、微基金、互慈善、共慈善,把民间慈善的水珠汇聚成公益慈善的大海,实现村内人人参与慈善,互相自觉慈善。

2013年和2014年,我们指导湄潭县天城镇的5个村(皂角、德荣、李家堰、星联、天城)先后成立慈善互助会,在县民政局登记注册,取得社团法人登记证书,选举成立了理事会和监事会,请本村德高望重的老干部、老党员担任理事长、监事长,讨论通过了《章程》、《基金使用监管办法》等规章制度,召开了成立大会。

基金会向每个村慈善互助会捐赠50万元慈善基金,由慈善互助会投资理财,保证每年10%的收益,全部用于本村的公益慈善事业。资金管理的原则:自主、安全、规范、方便、增值、透明。

村委会注册成立了湄潭红田幸福农场有限公司,委托县烟草公司经营管理。5个村慈善互助会将基金会捐赠的250万元慈善基金全部投入到农场,并签订协议,约定由红田幸福农场每年向慈善互助会提供10%的公益金。县烟草公司派专人经营管理,不参与利润分配,不收取报酬。

村慈善互助会制定救助标准和每年预算,按《章程》拨款援助,善款100%由本村内符合条件的村民使用;未列入计划和预算的紧急救助对象,可经慈善互助会临时拨款相助。

镇村两级“慈善幸福村”建设领导机构组织开展了一系列公益慈善活动。如一企一村定向捐赠活动、一日捐活动、慈善户评选活动、慈善文化推广弘扬活动等,不少企业和社会组织愿意挂钩帮助慈善幸福村,很多离休老干部、教师、职工和村民也加入志愿者行列,合力推动该项目。

我们注重在项目落实和推进上狠下功夫,确保精准扶贫见实效。

一是靠创新机制,扎实推进“慈善幸福村”项目落地。该项目着眼于“造血”而不是“输血”,按照善款一次性捐赠到位、村级慈善互助机构委托理财、爱心机构跟踪监管、经营机构承诺收益的运行机制运行,捐助方式新,运作模式新,监管机制新。镇村两级建立健全慈善幸福村建设工作领导机构,明确专人协调管理,保证了层层有人抓、有人管;村慈善互助会依法登记注册,保证了慈善主体的合法性;湄潭县烟草公司按照三方(基金会、村慈善互助会、县烟草公司)协议参与管理监督,保证了运作的规范性;红田幸福农场精心经营管理,保证了每年有固定收益用于村级慈善事业。这个精准扶贫模式的创新,不仅走出了乡村公益慈善的新路子,而且已实实在在地惠及了百姓。红田幸福农场通过土地流转,集中了300亩土地搞规模化种植、发展高效设施农业,靠种植蔬菜、稻谷、花卉,每年都有较好的收益,预计2016年实现利润45万元以上,可确保5个村已注入善款的10%收益。尤其是通过红田农场的基础设施建设和示范带动,大大改善了当地的生产条件,调动了周围农民发展高效农业的积极性。

二是靠社会参与,凝聚各界共建“慈善幸福村”的合力。几年来,5个村的慈善互助会围绕“老有所养、幼有所学、病有所医、残有所助、困有所帮”,大力开展慈善扶助,共发放扶助资金318411元,惠及374人。其中“老有所养”项目38150元,57人;“幼有所学”项目17400元,57人;“病有所医”项目101100元,109人;“残有所助”项目24100元,55人;“困有所帮”项目137661元,87人。这些善款,不仅帮助了那些最需要帮助的人,也极大地调动了村民关心公益事业、参与慈善互助的热情,形成了全民参与慈善幸福村建设的合力。到今年5月末,5个村慈善互助会共有会员864人,占全部村民的19.2%(全镇4502户,按1名会员代表1户统计),会员共捐款21290元。特别是对一些大病、急难家庭的救助,不少村民踊跃捐款,出现了令人感动的邻里互助、传递友爱的场面。星联村发动村民为重病患者唐开秀捐款7120元,天城中学师生、村民为皂角村重症代红强捐款1.1万元,社会各界为癌症患者陈义多募集医疗费用3.1万元,彰显了一人有难众人帮的仁爱精神,得到了村民的广泛好评。目前,在天城镇的5个村,“我为人人,人人为我”的慈善互助新风尚正在不断凝聚新的力量。

三是靠文化熏陶,丰富“慈善幸福村”建设的内涵。建设“慈善幸福村”,重在传播公益慈善文化,唤起民众对公益慈善事业的关注和参与。创建过程中,我们注重大力传播公益慈善文化,引导社会各界和农民群众自觉参与到慈善幸福村建设中。遵义市烟草专卖局向5个村慈善互助捐赠50万元,遵义爱心协会、湄潭县总工会为天城村高明凤募集医疗费用20余万元,五个村“慈善一日捐”活动募集9955元。今年1月30日,黄弢等20位爱心人士通过义演,为德荣村张凤艳募集善款8088.6元,供她就读高中或职业学校期间费用。镇村两级慈善幸福村建设机构还通过宣传标语、会议以及受助人现身说爱等方式,引导村民加深对慈善幸福村建设的认识,让公益慈善文化深入人心,成为社会主义新农村物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的有益补充和新升华。

第二种模式:安徽蚌埠“捐建光伏电站办慈善”。

我们先后捐资350万元,在捐建安徽蚌埠市的怀远县、固镇县、五河县、山东商河县齐家官村捐建“扶贫光伏电站”7个。基金会捐款到位后,由当地党委政府和扶贫办组织招标建设太阳能电站,并入国家电网。每年产生的电费收益,专项用于受捐村的公益慈善事业。几年来,上述电站共向受益村返还收益125万元,全部用于解决本村的孤寡病残户和贫困户的帮扶。

第三种模式:支持建设社会主义新农村

我们先后捐资465.4万元,在新疆、湖南、安徽、湖北、云南、河南、山东等省地的部分村支持社会主义新农村检查。善款用途有:修路、建设村小学及养老院、建设党建电化教育活动室等。